Przekazaliśmy do Ministerstwa Rozwoju i Technologii szczegółowe uwagi do projektu ustawy o ochronie rynku i konkurencyjnej gospodarki przed produktami i towarami powodującymi wylesianie oraz degradację lasów (nr UC101), wdrażającej unijne rozporządzenie EUDR.

Podkreślamy, że cele związane z ochroną lasów i przeciwdziałaniem nielegalnemu wylesianiu są istotne, jednak sposób wdrażania przepisów nie może prowadzić do nadmiernego obciążenia legalnie działających przedsiębiorstw. W naszej ocenie projekt ustawy w obecnym kształcie wprowadza rozwiązania nieproporcjonalne, nadmiernie restrykcyjne
i nieuwzględniające realiów funkcjonowania branży drzewnej, szczególnie sektora MŚP.

Największe zastrzeżenia budzi projektowany system sankcji. Projekt przewiduje bardzo szeroki zakres uznaniowości organów administracji przy nakładaniu kar, także w przypadku uchybień o charakterze formalnym lub technicznym, które nie mają wpływu na legalność pochodzenia surowca ani realizację celów EUDR. Naszym zdaniem tak skonstruowany system odpowiedzialności może prowadzić do poważnej destabilizacji działalności przedsiębiorstw oraz narusza zasadę proporcjonalności prawa.

W przekazanych uwagach wskazujemy również, że część proponowanych obowiązków wykracza poza wymagania samego rozporządzenia EUDR. Dotyczy to m.in. obowiązku umieszczania numerów referencyjnych oświadczeń należytej staranności już na etapie ofert handlowych, co w praktyce może być niewykonalne z uwagi na sposób funkcjonowania systemu TRACES oraz specyfikę obrotu towarowego.

Postulujemy także wprowadzenie domniemania zgodności dla drewna pochodzącego z Polski oraz innych państw UE. W naszej ocenie drewno pozyskiwane w ramach europejskich systemów gospodarki leśnej, objętych nadzorem państwowym i certyfikacją, nie powinno być traktowane w taki sam sposób jak surowiec pochodzący z krajów wysokiego ryzyka.

Liczymy na merytoryczny dialog oraz uwzględnienie zgłoszonych uwag w dalszych pracach legislacyjnych. Szczegółowe propozycje zmian zostały przedstawione w załączonej tabeli uwag.

2026-04 PIGPD UKO UC101 – tabela uwag robocza

Red. Piotr Garstka